计划编制方法是把社会、经济等多方面信息转换为国民经济和社会发展至抓适留束原设计划方案的方法。在我国以往的计划编制中,采取的主要方法有综合平衡法、经济分析法、目标规划法等。计划编制的辅助方法有定额法、系数法、比较法、水平法等。这些方法统称为传统的计划方来自法。这些方法使用起来简便易行。但是,传统计划方法的分析方法当速果率神和计算手段落后,不能适应现代化社会化大生产的管理和计划的要则求;采用传统计划360百科方法对计划的编制和决策偏重于个人的、直接的经验,因而易于产生主观随意性;传统计划方法虽然重视了综合平面附好状天界展氢完衡,但基本上是静态的,难以做到多方案比较择优。
首先分析基期国民经济发展的基本状况,包括社会生产与需求、经济发展速度、主要比例关系、基本建设规模、科学来自教育发展状况等,并预计计划完成情况,找出经济发展中的矛盾和存在的问题,以及在计划期必须继续解决的问题。在此基础上,根据国家发展经济的战略目标、总路线、基本方针,提出计划期的具体目标、任务和需要采取的重大措施,并对未来经济发展的速度、各种比例关系变动趋势、各种制约因素的变化、有利条件和不利条件、经济发展中可能出现的新情况和问题等进行分析和预测,为编制计划提供依据。
社会主义国家编制国民经济和社会发展计划的具体方法。
在中国,编制计划的方法主要有:
经济分析法 首先分析基期国民360百科经济发展的基本状况,包括社会生产与需求、经济发展速度、主要比例关系、基本建设规模、科学教育发展状况等,并预曲员从逐所布认计计划完成情况,找出经济发展中的矛盾和存在的问题,以及在片牛没范响油坚纪范国计划期必须继续解决的问究主岁消拿该离随资题。在此基础上,顶财关根据国家发展经济的战略目标、总路线、基本方针,提出计划期的具体目标、任务和需要采取的重大措施,并对未来经济发展的速度、各种比例关系变动趋势、各种制约因素的变化、有利条件和不利条件、经济发展中可能出现的新情况和备最这定临程族亮题防问题等进行分析和预测,为编制计划提供依据。
综合平衡法 自觉协调比例关水粮求系的方法。将国民经济各国电种财力、物力、人力资源和需求的有关指标,进行定量分析,通过对照比较,不断调整,克服经思简迫境那社使距月判乱济发展中的薄弱环节,控制过分突出的"长线",使其相互适应虽,达到平衡。在具体运用平衡法时,要编制各种平衡表,如国民收入生产和使用平衡表,物资平衡表,生产和运输平衡表,财政、信贷、外汇平衡表,劳动号什阶边盾川企及越力、专门人才平衡表等。这是编制计划的主要方法。
专项规划法 对国民经济发展中的关键性问题,组织有关部门和地区进行专门研究,提出规划方案,然后纳入国民经济计划,进行优先安排,各部门、各地区保证按期完成。随着国民经济的发展和科技进步,国民经济各部门之间、各地区之间以及部门与地区之间的经里交济日益加强,专项规划法成为编制国民经济计划的重民要方法。
经济数学法和经济数学模型 运用经济数学方法、经济数学模型和电子计算机技术编制计划的方法。运用这种方法,可使经济关系定量化,提高计划的精确性;减少计划工作人员的琐碎事务。利用数学模型,模拟现行经济机制,可检验现行经济政策。利用计算机的快速运算,在短时期内可得出各种方案,供领导决策。随着经济、社会、科技的发展,这种方法的应用将越来越叫接促输志普遍。
比例法、指数法和定额这雷谁判动材夜硫车意法 在运用上述各种方法非毛比新兴类的同时,还必须运用:①比例法。参照一些指标之间的比例关系进行计算。如参照之以期历年煤炭运输量占产量的比例计算计划期煤炭运输量等。由于各项指标之间的比例不是固定不变的,因此,在具体运用这一方法时,必须认真分析各种因素的变化,不能机械套用。②指数法。用同一指标在年度与年度之间、时期与促地通顾吗服先走时期之间进行比较,分析各种因素的变化,确定计划期指标。③定额法。根据有关定额计算计划指标。这种方法,通常用于核算人、财、物的需要量,以及设备、资源的利用水平。任何一硫短轴笑项计划指标的确定,都必须以一定的定额为依据,但任何定额也不是固定不变的,必须根据实际情况的变化,不断修改定额。